Новости

АЭС у арендуемого Россией полигона: суд по иску активиста Альнура Ильяшева завершается в Астане

Сегодня, 19:21

В своём иске Ильяшев требует признать незаконным постановление правительства о предварительном выборе участка под строительство АЭС.

Что произошло

Сегодня прошло судебное заседание по иску активиста Альнура Ильяшева о строительстве атомной электростанции в Жамбылском районе Алматинской области. Он подчёркивает, что решения по столь значимому объекту должны приниматься на основе полной информации, с учётом мнения граждан и анализа всех возможных рисков, в том числе связанных с близостью к военному полигону Сары-Шаган.

Детали

В официальном отзыве на иск, подписанном заместителем председателя Агентства по атомной энергии, говорится, что часть Жамбылского района расположена на расстоянии более 30 км от границы полигона Сары-Шаган, арендуемого Россией.

Альнур Ильяшев подчеркивает, что расстояние от военного объекта может быть недостаточным, а выбранный под АЭС участок потенциально находится в зоне, сопряжённой с военными рисками, хотя формально – за её пределами, а правительство так и не представило обоснование выбора конкретного участка, равно как и не пояснило, как к строительству станции относятся местные жители. Активист настаивает, что именно такие детали должны были быть тщательно изучены ещё до принятия каких-либо постановлений.

Доводы истца

На судебном заседании Альнур Ильяшев подчеркнул, что речь идёт не только об инфраструктуре, но и о вопросах национальной безопасности и ответственности перед будущими поколениями. Он обратил внимание суда на то, что в обсуждении потенциальных рисков и критериев выбора площадки не был учтён один из базовых международных нормативов, такой как наличие опасного "соседства", которое является основанием для автоматического исключения участка из рассмотрения. Альнур Ильяшев подчеркнул, что рекомендуемые 30 километров отдаления от полигона могут быть недостаточны, а то и вовсе проигнорированы.

"Понятно, что эти 30 километров предполагаются для артиллерийских производств, ствольной артиллерии, может быть, даже систем залпового огня. Но здесь речь о другом – это ракетный полигон, межконтинентальный, с которого при отработке задач ракеты могут лететь на тысячи километров. А, что, если одна из них по технической ошибке вылетит за пределы полигона?" – сказал он.

Он напомнил, что даже в межгосударственном соглашении с Россией прямо указывается: существует вероятность того, что ракета, цель или её обломки могут выйти за пределы отведённой зоны.

"В самом соглашении Россия подтверждает, что есть вероятность того, что ракета или цель может вылететь за пределы полигона. И если она попадёт, не дай бог, не в степь или пастбище, а в атомную станцию?" – задал вопрос Альнур Ильяшев.

Доводы ответчиков

Представители Агентства по атомной энергетике в суде настаивали на правомерности и обоснованности постановления правительства о выборе района строительства АЭС. По их словам, на данном этапе речь идёт не о конкретной площадке, а только о предварительном определении района, в рамках которого в будущем и будет вестись полноценный выбор места строительства с соблюдением всех норм безопасности.

"Постановление, которое сейчас обжалуется, определяет лишь район строительства, не говоря о конкретной площадке. После принятия решения о строительстве проводятся работы по выбору площадки размещения атомной станции", – подчеркивали чиновники.

По словам ответчика, это соответствует Закону "Об атомной энергетике", который допускает этапность: сначала определение района, затем исследование нескольких потенциальных площадок, выбор конкретной, и только после этого проектирование и строительство.

Также указано, что решение о строительстве принимается при согласии местных представительных органов (маслихатов), а работы по выбору площадки должны учитывать международные и национальные требования.

"Да, в рекомендациях МАГАТЭ указано минимальное расстояние 30 километров от военных объектов, но это не обязательный запрет, а рекомендуемый критерий по усмотрению", – подчеркнули представители ведомства.

Представители ответчика отметили, что в рекомендациях МАГАТЭ указано, что критерии отсева (например, по расстоянию) могут применяться гибко – в зависимости от инженерных решений и системы защиты.

Представители министерства также объяснили, почему общественные слушания прошли именно в Улькене – на тот момент это было единственное помещение, предоставленное местными исполнительными органами. Это, по их мнению, могло создать ложную мысль о том, что АЭС будет строиться именно там.

Также они говорили, что участие местного населения не ограничивалось жителями только одного сельского округа, а публичность обеспечивалась максимально возможными средствами.

"Работы по выбору площадки ещё не проводились. Всё только начинается. Предстоит изучить не менее трёх альтернативных вариантов. Только после этого будет принято конкретное решение" – сказали чиновники.

Ответчик подчеркнул, что окончательное решение о строительстве будет приниматься только после проведения оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС), разработки проектной документации, её экспертизы и получения положительного заключения.

Таким образом, позиция министерства энергетики сводится к следующему: пока нет окончательного выбора площадки, иск Ильяшева преждевременен и не подлежит удовлетворению в рамках гражданского судопроизводства.

Почему выбрали именно Жамбылский район Алматинской области

Во время судебного заседания представители министерства энергетики и Агентства по атомной энергии подробно объяснили, почему в качестве района строительства атомной электростанции был определён именно Жамбылский район Алматинской области. По их словам, выбор обусловлен инженерно-геологическими, географическими и энергетическими параметрами, которые делают эту территорию наиболее подходящей для размещения объекта подобного масштаба.

Несмотря на опасения истца по поводу водообеспечения, чиновники настаивают, что территория района географически подходит для обеспечения АЭС необходимыми ресурсами, в том числе водными. Планируется, что источники технической воды будут определены в рамках следующего этапа изысканий.

Ключевым аргументом стал тот факт, что в Жамбылском районе находится крупный энергоинфраструктурный узел – с наличием нескольких подстанций высокого напряжения мощностью 500 кВ. Это позволяет без масштабных дополнительных вложений интегрировать будущую АЭС в Единую энергетическую систему страны.