IMEI-верификация в Казахстане: почему стоит 3 932 тенге и куда идут деньги
Импортёров обязали платить по 1 МРП за каждый ввезённый в страну мобильный телефон.
Что произошло
Почему за услугу IMEI-верификации импортёры должны платить именно 3 932 тенге (1 МРП в 2025 году), объяснили в министерстве цифрового развития. В официальном ответе BES.media госорган привёл экономическое обоснование этой суммы.
Детали
В ответе МЦРИАП уточняется, что взимаемые 3 932 тенге не являются тарифом в публично-правовом смысле. По формулировке госоргана, это "вознаграждение поставщику за оказание услуги, определённое в рамках гражданско-правового договора с оператором БДИК (База данных идентификационных кодов. – Ред.)".
"Оно (вознаграждение. – Ред.) не представляет собой ни налог, ни пошлину, ни административный сбор, а относится к возмездной услуге, оказываемой в частном порядке. Размер вознаграждения поставщиком информационной системы должен устанавливаться с учётом фактических и прогнозируемых затрат, обеспечивающих реализацию процесса верификации", – сообщили в Минцифры.
Как власти обосновывают эту сумму
Редакция BES.media задала вопрос – почему сумма вознаграждения составляет именно 1 МРП, а не, к примеру, 0,5 или 2 МРП. В министерстве привели следующие аспекты, которые принимались во внимание:
- доступ к международной базе GSMA, что подразумевает лицензионные отчисления за постоянную интеграцию с глобальной системой идентификаторов устройств (по этой базе определяется подлинность абонентского устройства);
- интеграция с системами государственных органов: постоянный обмен данными с ИС органов госдоходов, системами нацбезопасности и правопорядка, соблюдение требований ИБ и аудит интеграций;
- поддержка и эксплуатация защищённого дата-центра для обработки верификационных запросов, соответствующего стандартам надёжности, хранения логов и защиты персональных данных;
- техническая и пользовательская поддержка: call-центр, линии первой и второй техподдержки, сопровождение пользователей, реагирование на инциденты, обработка заявок;
- фонд оплаты труда квалифицированных специалистов (системные архитекторы, разработчики, аналитики, специалисты по ИБ, операторы клиентской поддержки);
- учёт рыночных и региональных ориентиров – вознаграждение сравнивалось с аналогичными услугами в соседних странах.
Что ещё
В министерстве заверили, что установленное поставщиком вознаграждение для Казахстана в размере 3 932 тенге на 20-50% ниже, чем в других странах, несмотря на более высокий уровень требований к информационной безопасности и функциональности системы.
Контекст
С 25 марта в Казахстане введена новая система регистрации мобильных устройств. Теперь все ввозимые устройства проходят проверку по IMEI-коду – уникальному номеру, по которому операторы могут идентифицировать устройство.
На едином портале IMEI "Коргау" проверяются устройства на подлинность и распределяются по трём спискам:
- белый – устройство зарегистрировано в международной базе GSMA;
- серый – устройство не распознано; владельцу предоставляется 30 календарных дней для верификации;
- чёрный – устройство заблокировано, числится украденным или поддельным; владельцу будут недоступны услуги связи.
Цель системы – борьба с серым импортом, повышение налоговых поступлений и защита от мошенничества.
Импортёров обязали платить 3 932 тенге (1 МРП) за каждое устройство. Эти средства, как выяснилось, поступают не в госбюджет, а на счёт частной компании. Об этом ранее сообщил мажилисмен Мурат Абенов, заявив, что это может быть "новой формой утильсбора" – но уже в сфере телекоммуникаций. Министр цифровизации Жаслан Мадиев это отрицает и называет модель "открытой формой сотрудничества".
–––
Читайте также:
–––
