В Казахстане за год произошло 20 аварий на ТЭЦ: что не договаривают в минэнерго

За 11 месяцев 2023 года произошло 20 аварий на теплоэлектростанциях страны. Это официальная информация от министерства энергетики, которую предоставили на запрос BES.media. В ведомстве дали расклад, на каких станциях были проблемы:

• АО "3-Энергоорталык";
• АО "АстанаЭнергия" ТЭЦ-2";
• АО "Атырау Жарык";
• АО "Атырауская ТЭЦ";
• АО "Риддер ТЭЦ";
• ТОО "ГРЭС Топар";
• ТОО "Оңтүстік жарық транзит";
• ТЭС МАЭК-Казатомпром;
• ТЭЦ-2 МАЭК-Казатомпром;
• ТЭЦ-2 АО "АрселорМитталТемиртау";
• ТЭЦ-ПВС АО "АрселорМитталТемиртау";
• ТЭЦ-3 ТОО "Караганда энергоцентр";
• ЭС АО "Евроазиатская энергетическая корпорация".

Информация о 20 авариях правдоподобная, считает экономист и бывший глава KEGOC Асет Наурызбаев. Он отметил, что не все происшествия на ТЭЦ можно классифицировать как аварии. Но в абсолютной прозрачности статистики эксперт сомневается.

"Что называть аварией? Называть аварией то, когда есть последствия с человеческим травматизмом или погибли люди? Или просто текущая авария? Текущих аварий очень много каждый год, независимо от того, плохие сети, хорошие сети. Конечно, на хороших сетях маньше аварий. Поэтому нарастание числа – это признак того, что сети изношены. Но опять же, какой критерий министерство энергетики к слову "авария" применяет, сказать невозможно. К авариям на ТЭЦ добавляются аварии на теплосетях – это тоже важные истории. Поэтому, к сожалению, понятной, прозрачной статистики нет, только слова чиновников. Если бы они были где-то раскрыты, было гораздо точнее", – сказал Асет Наурызбаев.

Сколько аварий было в декабре

Корреспонденты BES.media насчитали, что только за декабрь 2023 года на ТЭЦ и тепломагистралях произошло 9 ЧП. В начале зимы и с наступлением первых сильнейших холодов случились проблемы в системе теплоснабжения в 9 городах страны.

• В Кокшетау произошёл прорыв тепломагистрали. Около 40 домов остались без отопления.
• В Балхаше из-за порыва трубы прекратилось теплоснабжение на нескольких улицах.
• В Степногорске в -33 из-за порыва на теплотрассе без тепла остались многоквартирные дома.
• В Экибастузе на ТЭЦ произошло повреждение золопровода, вызвавшее затопление помещения насосов.
• В Риддере оборвался кабель, из-за этого произошло отключение второго станционного котлоагрегата на ТЭЦ. Люди жаловались на холод в квартирах.
• В Темиртау затопило багерную насосную станцию на КарГРЭС-1.
• В Актау ограничили отопление в 10 микрорайонах из-за аварии на магистральном теплопроводе.

Также 14 декабря произошло отключение четырёх котлов на Кентауской ТЭЦ. Через 20 минут удалось их снова запустить. 19 декабря случилась авария на Жезказганской теплоэлектростанции: два котла треснули, третий – вышел из строя.

ЧП в сегодняшнем отопительном сезоне можно было избежать, считает экономист Марат Абдурахманов, если бы собственника после первой аварии заставили платить.

"Если бы в начале года после первой аварии первого собственника заставили исполнить контрактные обязательства, то все остальные собственники поняли бы это правильно и провели ремонты вовремя и без всяких правительственных комиссий и помощи. Поскольку у монополистов нет ответственности, то такие события повторились в отопительный сезон 2023-2024 года", – отметил экономист.

Как отреагировали власти

Министр энергетики Алмасадам Саткалиев убеждал, что аварий не было. Но люди мёрзли в собственных квартирах.

"Согласно классификации технологических нарушений, ни одна из указанных ситуаций не попадает под аварию. Технологические нарушения на тепловых сетях в Степногорске, Балхаше, Актау и Кокшетау были ликвидированы в нормативные сроки", – убеждал министр.

Вице-премьер Роман Скляр заверил, что аварий на отремонтированных ТЭЦ точно не будет.

"Я могу гарантировать, на тех объектах, на которых мы провели ремонт (аварий не будет. – Авт). Та же Экибастузская ТЭЦ. Во многих СМИ пишут, что произошла трагедия или коллапс коммунальный. Ничего, ответственно заявляю, такого не произошло. Станция полностью обновилась. Новое оборудование, которое откачивает пульпу, вышло из строя. Вода разлилась по одному из двух цехов. Тем не менее запасы на станции были. Оборудование работало, котлы сразу же зажгли в считанные минуты", – сказал Роман Скляр.

Также 8 декабря Скляр сообщал BES.media, что теплоэнергетическая инфраструктура требует серьёзной модернизации. Но в целом отопительный сезон проходит стабильно. Ситуация на постоянном контроле.

Какой процент изношенности ТЭЦ в стране

В Казахстане действуют 37 теплоэлектростанций. После ремонта и модернизаций средний износ ТЭЦ в стране составляет 66%, сообщили в минэнерго. Рассказали и то, каким объектам нужен ремонт. Но степень износа оставили в тайне.

Наибольший износ наблюдается на следующих ТЭЦ:

• Текелийская ТЭЦ-2;
• Алматинская ТЭЦ-3;
• Семипалатинская ТЭЦ-1;
• Шахтинская ТЭЦ;
• Павлодарская ТЭЦ-2;
• Шымкентская ТЭЦ-3;
• МАЭК Казатомпром ТЭЦ-1;
• МАЭК Казатомпром ТЭЦ-2;
• Аркалыкская ТЭЦ.

Асет Наурызбаев считает, что процент изношенности сильно занижен.

"Методики начисления износа очень устаревшие. Они уже давно перестали реально отражать состояние объектов энергетики. Это большая работа для министерства энергетики, для разработки нормативов новых. Цифры приблизительные: какие ТЭЦ в хорошем состоянии, какие – не очень. Но факт в том, что у нас абсолютное большинство ТЭЦ советские. Они не могут быть в хорошем состоянии при любом развитии ситуации. Советского Союза нет уже больше 30 лет, и соответственно, неудивительно, что всё разваливается", – отметил Асет Наурызбаев.

Какие данные были весной

В апреле прошлого года министр энергетики давал полный расклад о состоянии ТЭЦ в стране. Тогда в шестёрку самых ветхих вошли:

• Аркалыкская ТЭЦ (износ – 95,4%, год ввода – 1963-й);
• Уральская ТЭЦ (износ – 95,3%, год ввода – 1960-й);
• ТЭЦ Кентау (износ – 92,7%, год ввода – 1952-й);
• ТЭЦ Кызылорды (износ – 88,5%, год ввода – 1975-й);
• ТЭЦ Тараза (износ – 87,2%, год ввода – 1952-й);
• ТЭЦ Степногорска (износ – 81,7%, год ввода – 1966-й).

В рейтинге худших Риддерская и Экибастузская ТЭЦ находились на 14-м и 32-м местах со степенью изношенности 71,5 и 37,5%, соответственно. Казалось бы, износ у Экибастузской ТЭЦ небольшой, но в 2022 году из-за аварии на станции мёрз весь город. Около недели не было тепла в 30-градусный мороз. Затем в феврале уже прошлого года в Экибастузе снова ЧП: на станции произошёл обрыв заглушки на трубопроводе сетевой воды. Температура в домах сразу понизилась.

Что касается Риддерской ТЭЦ, то аварии там случались одна за другой в течение всего прошлого отопительного сезона. В начале ноября 2022 года в городе был объявлен режим ЧС, который длился три месяца. У 22 тысяч абонентов исчезло отопление. В дома вновь поступило тепло, но в 2023 году аварии не прекратились:

• 4 января произошло затопление багерной станции.
• 19 января случился пожар на теплоэлектростанции. Горела система подачи угля. Температуру теплосети понизили.
• 6 февраля на ТЭЦ вышло из строя оборудование. В домах снова было холодно.
• 28 февраля произошла аварийная остановка сразу двух котлов.
• 24 марта у одного из котлов ТЭЦ произошёл взрыв. Были разрушены ограждающие конструкции.
• 18 апреля одна из котельных вышла из строя. Жители снова остались без тепла.

Тогда главой ВКО был бессменный Даниал Ахметов. Он говорил, что станцию необходимо передать в госсобственность. Ахметова сняли до того, как бизнесмен подарил ТЭЦ государству.

Перевод в коммунальную собственность

В 2023 году Экибастузскую и Риддерскую ТЭЦ передали в госсобственность. Но между двумя станциями есть отличия.

50% доли Экибастузской станции перешли государству. Владельцем второй половины остаётся Александр Клебанов. Уточняется, что в ведении акимата города 6 водогрейных котлов.

У Ридддерской ТЭЦ тоже интересная история. В июне станцию приобрёл бизнесмен и бессменный депутат алматинского маслихата Амиржан Набиев. Он закрыл долги предприятия на сумму в 5,5 млрд тенге и продал его государству за 1 тенге.

Другие 22 частные ТЭЦ забирать на государственный баланс не планируют.

Мнение экспертов

Эксперты считают, что государство не в силах управлять предприятиями. Не стоит ждать, что повторений прошлых событий не случится. 

"Сейчас результаты такой передачи будут только отрицательные. Чиновники, не избранные жителями, не заинтересованы в поддержании инфраструктуры на достойном уровне прямыми механизмами. Задача президента не в контроле и критике, а в создании таких механизмов", – отметил экономист Марат Абдурахманов.

Асет Наурызбаев уверен, что лучше передать станции в управление инвестору. В качестве формы партнёрства советует выбрать концессию. Это значит, что государство доверяют работу объекта частному лицу. Оба получают выгоду. Но чтобы совершить такую сделку, у наших чиновников не хватает квалификации.

"Нормальным методом является передача в правильные руки правильному собственнику. Не владельцу какого-то ТОО, который вдруг решил ни с того ни с сего, что он умеет работать с ТЭЦ, а нормальным долгосрочным инвесторам. В условиях Казахстана, я считаю, полезно было бы передать в управление иностранцам. У нас есть хороший пример концессии, когда американская компания AES два ТЭЦ содержала, и таких историй не было", – отметил Асет Наурызбаев.

Кого привлекли к ответственности за ЧП в Экибастузе и Риддере

В ноябре за прошлогоднюю аварию осудили троих человек. Экс-гендиректор ТОО "Экибастузтеплоэнерго" Павел Мельничук, бывший руководитель подразделения ТОО "ЭТЭЦ" Виктор Вебер и экс-директор ТОО "Экибастузские тепловые сети" Евгений Горват получили по 2,5 года ограничения свободы, по сути условный срок. Многие требовали привлечь к ответственности ещё акционера – Александра Клебанова.

Руководство Риддера пока на свободе. Летом была информация, что к ответственности могут привлечь члена совета директоров АО "Риддер ТЭЦ" Кайржана Мимикенова и экс-президента предприятия Олесю Имашеву. В октябре стало известно, что бывшие руководители вернули долг в 5,5 млрд тенге. В эту сумму входят невыплаченные зарплаты, налоги и другие платежи. Расследование всё ещё продолжается.

Какие ТЭЦ модернизировали

В этом году на ремонт ТЭЦ и котельных государство потратило 21,5 млрд тенге. В разрезе городов суммы такие:

• Кокшетау – 1,999 млрд тенге;
• Экибастуз – 7,425 млрд тенге;
• Риддер – 7,27 млрд тенге;
• Актау – 4,871 млрд тенге.

В Актау для ТЭЦ-1, ТЭЦ-2, ТЭС МАЭК закупили лишь оборудование. К слову, летом на Мангистауском атомном энергокомбинате случилась крупная авария, в результате чего без света осталось два города – Актау и Атырау. МАЭК – стратегически важный объект. Он обеспечивает теплом, светом и водой Атыраускую, Мангистаускую области и часть Западно-Казахстанской.

"В текущем году выполнен беспрецедентный объём ремонтных работ на Экибастузской и Риддерской ТЭЦ. Так, на Экибастузской ТЭЦ выполнен капитальный ремонт 8 котлов из 10 (5 водогрейных и 3 энергетических), на ТЭЦ города Риддер выполнен капитальный ремонт всех 6 котлов, а также систем топливоподачи и аспирации, основного здания и сооружений", – ответил BES.media вице-министр энергетики Сунгат Есимханов.

Сколько вложили собственники станций

В этом году после поручений президента и правительства собственники теплоэлектростанций решили, наконец, вложить деньги в модернизацию. К примеру, "Казахмыс" владеет Жезказганской, Балхашской ТЭЦ и ГРЭС Топар в Карагандинской области. На все три объекта владелец выделил 6,3 млрд тенге.

Центрально-Азиатская электроэнергетическая корпорация, в которой у Александра Клебанова 47,1% доли, вложила в Экибастузскую ТЭЦ 8,2 млрд.

Акционер Степногорской ТЭЦ выделил 2 млрд тенге. В минэнерго не называют имени владельца. Но в учредителях официально значится Бауржан Даирбаев. Исправно платит налоги. За 2022 год в бюджет отправил 482 113 526 тенге.

Какие планы на 2024 год

В министерстве энергетики планируют потратить 37 млрд тенге на реализацию пяти проектов по теплоисточникам в Астане, Кокшетау и Атбасаре. Что за проекты, пока неизвестно.

В минпромышленности напротив раскрыли планы на 2024 год. В рамках формирования республиканского бюджета запланирована реализация 51 проекта. Будут модернизировать 89 км тепловых сетей на сумму 68,6 млрд тенге. Также правительство выделит дополнительно 52,8 млрд тенге еще на 26 проектов.

Также 63 проекта общей стоимостью 165,5 млрд тенге находятся на стадии разработки проектно-сметной документации.

"В 2023 г. из республиканского бюджета на модернизацию 134 км
тепловых сетей выделено 117,5 млрд. тенге. В целом, за счет всех источников финансирования (инвестпрограмма СЕМ, РБ, МБ) отремонтировано 560 км", – собщили в комитете по делам по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства.

–––

• BES.media первым в Казахстане завёл канал в WhatsApp.Подписывайтесь и читайте коротко о важных событиях в популярном мессенджере!
• Рассказываем кратко в картинках и видео о событиях в Казахстане в Instagram.