Судебный репортаж

Загрязнение реки и риск обвала: ликвидацию рудника в ВКО группы KAZ Minerals признали незаконной

18.04.2024

Юбилейно-Снегирихинское месторождение в ВКО

Ликвидацию проводила компания "Востокцветмет", которая допустила многочисленные нарушения: не провела рекультивацию, загрязнила реку металлами и часть подземных работ выполнила лишь по бумаге без должного авторского контроля.

Что произошло

Суд Астаны признал незаконным и отменил акт ликвидации Юбилейно-Снегирихинского месторождения в ВКО, которое было закрыто в 2019 году. Иск на компанию "Востокцветмет" подала природоохранная прокуратура ВКО, выявив многочисленные нарушения.

Предыстория

В 2001 году министерство по инвестициям и ТОО "Корпорация Казахмыс" заключили контракт на добычу полиметаллических руд на месторождении Юбилейно-Снегирихинское в ВКО. В 2014 году обязательства по контракту перешли ТОО "Востокцветмет" (входит в группу KAZ Minerals). Срок контракта – до 21 октября 2018 года. По окончании работ компания обязалась ликвидировать рудник.

По документам ТОО "Востокцветмет" работы выполнило исправно, а по факту – нет, чем заинтересовалась местная природоохранная прокуратура. Сделав комиссионный объезд, специалисты выявили нарушения и обратились в суд.

Позиция истца

Истец в суде пояснил, что река Малая Карагужиха загрязнена металлами (железо, цинк, кадмий, медь). По словам прокурора, подобная аварийная ситуация с самоизливом шахтных вод через объекты рудника может возникнуть только из-за нарушения технологии работ по его ликвидации. Обнаружены:

Многочисленные изливы, просачивающиеся из-под земли и протекающие через территорию рудника. Загрязнённый ручей впадает в реку Малая Карагужиха, затем – в реку Карагужиха, а после – в реку Уба.
Превышение нормативов предельно-допустимой концентрации загрязняющих веществ для водоёмов рыбохозяйственного значения.
Разрушенный вход в штольню, из разрушенной части дует порывистый ветер со специфическим запахом, что может быть вызвано отсутствием герметичности и свидетельствует о непроведении предусмотренных документами работ.
Отсутствие рекультивации: нет плодородной почвы, не прижились высаженные растения.
Нарушение проектной документации ликвидации рудника: есть опасность обвала горных пород, причиняется вред окружающей среде.
Проект ликвидации месторождения не соответствует требованиям законодательства.
81% актов скрытых (подземных) работ подписаны авторским надзором формально без посещения объекта, а скрытые работы в виде возведения перемычек, их гидроизоляции выполнены без какого-либо контроля.

В суде истец требовал признать недействительным проект ликвидации Юбилейно-Снегирихинского месторождения компанией "Востокцветмет", признать незаконным и отменить акт ликвидации месторождения по контракту между организацией и компетентным органом.

Позиция ответчиков

Представители министерства промышленности с иском не согласились и подчеркнули, что акт приёмки ликвидации подписали члены комиссии, в состав которой представители министерства не входят.

Представители ТОО "Востокцветмет" посчитали требования истца необоснованными. По их словам, из-за повреждения геомембраны дождевая вода попадала в штольню и, смешиваясь с отработанным отвалом, выходила наружу. Повреждения конструкции в штольне списали на "чёрных старателей".

"Проект ликвидации месторождения, подготовленный ТОО "Востокцветмет" (операционная компания Группы KAZ Minerals), прошёл все необходимые согласования и экспертизы со стороны уполномоченных государственных органов на предмет соответствия требованиям законодательства, что подтверждено упомянутым решением суда. В соответствии с указанным проектом подрядной организацией были проведены необходимые работы по ликвидации и рекультивации Юбилейно-Снегирихинского месторождения.

По итогам оценки проведенных ликвидационных и рекультивационных работ специальная государственная комиссия в полном соответствии с процедурами, предусмотренными законодательством, оформила акт о ликвидации месторождения, после чего контрактная территория возвращена государству", – после суда сообщили в пресс-службе KAZ Minerals.

Что решил суд

Суд пришёл к выводу, что ликвидация рудника проведена с нарушением проектной документации. Сохраняется опасность обвала горных пород, загрязнены источники воды и земли, возможно причинение вреда окружающей среде.

"При таких обстоятельствах суд считает, что требования истца о признании незаконным и отмене акта ликвидации месторождения Юбилейно-Снегирихинское по контракту №664 от 5 апреля 2001 года подлежат удовлетворению", – сообщили в суде.

Требования истца в части признания недействительным проекта ликвидации месторождения суд не удовлетворил, так как он утратил свою силу и будет приводиться в соответствие с действующими государственными нормативами.

Решение суда не вступило в законную силу и подлежит обжалованию.

Частное определение

Кроме того, суд установил, что члены госприёмочной комиссии не проверили фактическое выполнение работ по ликвидации и их соответствие проектной документации, так как вход в штольню был закрыт.

"В случае, если членами государственной приёмочной комиссии были бы приняты меры по проверке фактического выполнения работ по ликвидации и их соответствие проектной документации, не ограничиваясь только проверкой исполнительной документации и только на заключительном этапе, когда вход в штольню был уже закрыт, этого можно было избежать", – сказано в определении суда.

Суд посчитал необходимым довести до сведения прокурора ВКО эти факты для проведения проверки и принятия мер.

О компании

ТОО "Востокцветмет" – крупное предприятие, зарегистрированное в Усть-Каменогорске, на рынке почти 10 лет. Входит в состав группы KAZ Minerals. Имеет три филиала: два – в ВКО и один – в Абайской области. Первым руководителем является Ильсур Даутов, а учредителей у компании 2692. По данным kompra.kz, в среднем за год организация отчисляет 25 млрд тенге в виде налогов. Самые большие налоговые выплаты были в 2023 году – 52 млрд тенге. Виды деятельности: