Поймём, что к чему

В Астане из-за точечной застройки плохой напор воды. Объясняем почему

23.11.2022

Активная застройка в Астане не учитывает мощности коммунальной инфраструктуры.

В столице многоквартирные дома регулярно остаются без воды. Особенно по вечерам в выходные дни в части Есильского и Сарыаркинского районов. Городские власти говорят, что насосно-фильтровальная станция не справляется со своей работой из-за активной застройки и роста населения. По мнению урбанистов, «погоду портит» не активная застройка, а плохое прогнозирование властями городских возможностей.

Надоело жаловаться

Почти каждые выходные вечером в домашнем чате одно и то же настроение - безысходности и злости.

«Каждое воскресенье вечером воды нет, это на протяжении уже нескольких лет. Люди уже даже не пишут об этом», - говорит один из жителей.

Городское коммунальное предприятие «Астана су арнасы» водоснабжение не отключает и не ограничивает. Но, по информации акимата, в часы максимального потребления воды, особенно в выходные дни, и в период изнуряющей жары водопотребление в столице существенно возрастает.

«Вследствие чего в летний период времени (справедливости ради уточним, что и в осенний период. - Авт.) происходил временный перебой давления (снижение давления, не отключение) в системе водоснабжения частично в Есильском и Сарыаркинском районах (в том числе из-за полива огородов питьевой водой, а не технической). Существующие сооружения по очистке питьевой воды насосно-фильтровальной станции (НФС) работают на максимальном режиме», - сообщили BES.media в пресс-службе акимата.

Городская администрация обещает решить полностью этот вопрос в 2023 году с ведением в эксплуатацию новой НФС. Сегодня город потребляет 300 тыс. кубометров воды в сутки, мощность новой станции дополнительно даст свыше 100 тыс. кубометров воды в сутки.

К концу этого года городские власти планируют ввести станцию частично - дополнительно это 35 тыс. кубометров воды в сутки. Новая станция после полного ввода в эксплуатацию, отмечают в акимате, сможет охватить водоснабжением будущие районы застройки.

BES.media попытался узнать, каким образом даются разрешения на строительство новых жилых комплексов и административных зданий, если на лицо нагрузка на коммунальную инфраструктуру. Ответ акимата - полторы страницы тяжелого для восприятия текста и отсылок на законы. Но в нем нет однозначного утверждения, что земельный участок под строительство ЖК предоставляются с учетом прогнозных показателей потребления воды и электричества в городе. Также непонятно, каков алгоритм, если коммунальные сети не справляются с нагрузкой, а количество заявок на строительство растет.

Отмечается лишь, что статья 109 Земельного кодекса РК требует использовать все земли городов в строгом соответствии с генеральными планами, проектами детальных планировок и застройки территории районов. В плане детальной планировки закреплено требование, чтобы в каждом районе (микрорайонах) были учебные заведения. Весь остальной текст ответа строится на том, что должно быть в этих документах, а проблемы с точечной застройкой решаются в ходе встреч с горожанами.

К слову, о встречах с населением. В августе астанчане вышли на санкционированный митинг против массовой и незаконной застройки. Участники выступали против дефицита школ, детских садов, поликлиник, скверов, незаконной застройки столицы многоэтажками, осушения и засыпки озера Талдыколь, закрытия кружков и спортивных секций по программе ArtSport.

Запретом строительства решать коммунальные проблемы нельзя

Урбанист Диас Маратулы считает, что не стоит воспринимать уплотняющуюся застройку, как нечто негативное. И для того есть ряд причин.

«Застройку Астаны нельзя назвать плотной. Город как раз и нуждается в точечной застройке, потому что здесь большие расстояния, очень широкие улицы. И это приводит к некоторым недостаткам, начиная с того, что по улицам некомфортно гулять. Негативно сказывается и на бизнесе. Кроме того, в районах, где обилие частного сектора, в районах с низкой плотностью застройки, сложно развивать инфраструктуру. Если там живет мало людей, то сложно построить школу, например», - говорит он.

Активная застройка, говорит эксперт, предвосхищает нехватку жилья людям. Рост населения города не остановить, а дефицит жилья для городской администрации - проблема будет похлеще, чем уплотняющаяся застройка. Что касается возражений горожан, отмечает он, каждый случай необходимо рассматривать отдельно.

«Действительно, бывают неприятные моменты, как например, с озером Талдыколь, когда власти буквально разрешили загубить нужный для города природный объект. Застройка жилыми комплексами таких мест действительно негативно влияет на сам город и на жизнь горожан. Или когда вместо социального объекта - школы, детсада - строят ЖК. Но бывают случаи, когда люди выступают против точечной застройки, потому что не хотят, чтобы им перекрывали вид. Каждый случай надо рассматривать отдельно», - считает Диас Маратулы.

Он считает, что нельзя допускать, чтобы Астана начала «расползаться» для того, чтобы сохранить пространства внутри города.

«Особенно мы видим эту проблему на примере наших южных городов. Когда города начинают расти в шир, возникают еще больше проблем. Например, увеличивается количество времени, которые люди проводят в дороге, соответственно увеличивается количество пробок, потребностей в машинах. Это приводит к ухудшению экологии», - пояснил он.

Диас Маратулы отмечает, что проблемы с нагрузкой на коммунальную инфраструктуру возникли не из-за точечной застройки. Скорее, речь идет о плохом прогнозировании потребностей города или медленном строительстве инженерных сетей.

«Но это не значит, что проблему надо решать запретом застройки. Нужно быстрее строить те самые коммуникаций. Для этого есть различные механизмы, властям они известны. В конце-концов, застройщики и городские власти могут объединиться в усилиях, поделить зоны ответственности. Представьте, количество новорожденных детей увеличилось и роддомы не справляются. Мы же не будем запрещать женщинам рожать, чтобы решить проблему дефицита роддомов? Это же не логично. Поэтому необходимо просто развивать инфраструктуру», - заключил он.

«План детальной планировки - это живой организм»

Министр индустрии и инфраструктурного развития Каирбек Ускенбаев негодует, что жители понимают точечную застройку не так, как работник акимата, давший разрешение на строительство. По его словам, подготовлен законопроект о том, чтобы прекратить хаотичную застройку в крупных городах страны, в частности в Астане и Алматы.

Будет проводиться градостроительная экспертиза, где специалисты, несущие персональную уголовную ответственность, будут давать официальное и научно обоснованное заключение – соответствует ли план детальной планировки всем градостроительным нормам страны или нет.

«Если не соответствует, то можно будет говорить: вы не имеете права осуществлять такую нагрузку на сеть, поэтому вы можете построить здание не в 20-30 этажей в этом регионе, а не выше 5 этажей», - отметил Каирбек Ускенбаев.

При этом, если застройщики предложат внести изменения, им придется вновь повторно отправить свой план на госэкспертизу.

«Что такое план детальной планировки? Это живой организм. Вы не подумайте что это документ, который вообще не должен ни в коем случае меняться. (…) В какой-то момент мы вообще запретили менять план детальной планировки до его полного исполнения. Но теперь, в связи с тем, что принимаются решения, которые никем не контролируются, нами было принято решение на каждое изменение проходить градостроительную экспертизу. Это уже явится большим барьером в принятии каких-либо решений, которые не соответствуют градостроительным нормам», - рассказал он.

Документ сейчас находится на разработке в мажилисе.